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習近平：中國共產(chǎn)黨領導

是中國特色社會主義最本質的特征

( 來源：《求是》 2020年07月15日 )

 

習近平總書記2013年12月至2019年10月期間講話中有關中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質特征內容的節(jié)錄。

一

中國特色社會主義有很多特點和特征，但最本質的特征是堅持中國共產(chǎn)黨領導。加強黨對經(jīng)濟工作的領導，全面提高黨領導經(jīng)濟工作水平，是堅持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。

（2013年12月10日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）

二

黨是我們各項事業(yè)的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業(yè)單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發(fā)揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作。有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作，這也是一個規(guī)矩。

（2014年1月14日在中共十八屆中央紀委三次全會上的講話）

三

中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們說的依法治國，黨的十五大早就明確了，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，不是要否定和放棄黨的領導，而是強調黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領導地位。

（2014年2月17日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話）

四

一定要認清，中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產(chǎn)黨領導的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的。無論我們吸收了什么有益的東西，最后都要本土化。十月革命的風吹進來了，但我們黨最終也沒有成為一個蘇聯(lián)式的黨。冷戰(zhàn)結束后，蘇聯(lián)解體、東歐劇變，我們仍然走自己路，所以我們才有今天。實踐是檢驗真理的唯一標準。中國走這條路，建黨90多年，新中國成立60多年，改革開放30多年，從一個勝利走向另一個勝利，從一個成功走向另一個成功，還有什么可以動搖我們的信念呢？

（2014年5月9日在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話）

五

中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，中國的事情要辦好首先中國共產(chǎn)黨的事情要辦好。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，我們不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風風雨雨、克服多少艱難險阻。我曾經(jīng)引用過楊萬里的一首詩：“莫言下嶺便無難，賺得行人錯喜歡。正入萬山圈子里，一山放出一山攔?！睉獙蛻?zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關鍵在黨。我們要聚精會神抓好黨的建設，使我們黨越來越成熟、越來越強大、越來越有戰(zhàn)斗力。這是全黨的政治責任，首先是中央政治局的政治責任。

（2014年6月30日在十八屆中央政治局第十六次集體學習時的講話）

六

中國共產(chǎn)黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內的全體中國人民的共同選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導。

（2014年9月21日在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話）

七

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，處在總攬全局、協(xié)調各方的地位。在當今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結、社會穩(wěn)定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。

我國社會主義政治制度優(yōu)越性的一個突出特點是黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，形象地說是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。如果中國出現(xiàn)了各自為政、一盤散沙的局面，不僅我們確定的目標不能實現(xiàn)，而且必定會產(chǎn)生災難性后果。中國近代以后到新中國成立之前的100多年歷史已經(jīng)充分證明了這一點。

（2015年2月2日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話）

八

中國有了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，是中國、中國人民、中華民族的一大幸事。只要我們深入了解中國近代史、中國現(xiàn)代史、中國革命史，就不難發(fā)現(xiàn)，如果沒有中國共產(chǎn)黨領導，我們的國家、我們的民族不可能取得今天這樣的成就，也不可能具有今天這樣的國際地位。在堅持黨的領導這個重大原則問題上，我們腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定，絕不能有任何含糊和動搖。

（2015年12月11日在全國黨校工作會議上的講話）

九

辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導。堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

（2016年7月1日在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話）

十

新時代中國特色社會主義思想，明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總任務是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國；明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；明確全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。

全黨要深刻領會新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，在各項工作中全面準確貫徹落實。

（一）堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，完善堅持黨的領導的體制機制，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方。

（二）堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

（三）堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。

（四）堅持新發(fā)展理念。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，發(fā)展必須是科學發(fā)展，必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，主動參與和推動經(jīng)濟全球化進程，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，不斷壯大我國經(jīng)濟實力和綜合國力。

（五）堅持人民當家作主。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。必須堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。

（六）堅持全面依法治國。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障。必須把黨的領導貫徹落實到依法治國全過程和各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家，發(fā)展中國特色社會主義法治理論，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法治國和以德治國相結合，依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，深化司法體制改革，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質。

（七）堅持社會主義核心價值體系。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，更好構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。

（八）堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。建設平安中國，加強和創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，確保國家長治久安、人民安居樂業(yè)。

（九）堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。

（十）堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則。必須堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設，堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

（十一）堅持黨對人民軍隊的絕對領導。建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的戰(zhàn)略支撐。必須全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度，確立新時代黨的強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍，更加注重聚焦實戰(zhàn)，更加注重創(chuàng)新驅動，更加注重體系建設，更加注重集約高效，更加注重軍民融合，實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標。

（十二）堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。必須把維護中央對香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權和保障特別行政區(qū)高度自治權有機結合起來，確?！耙粐鴥芍啤狈结槻粫儭⒉粍訐u，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。必須堅持一個中國原則，堅持“九二共識”，推動兩岸關系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟合作和文化往來，推動兩岸同胞共同反對一切分裂國家的活動，共同為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

（十三）堅持推動構建人類命運共同體。中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序。必須統(tǒng)籌國內國際兩個大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

（十四）堅持全面從嚴治黨。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，抓住“關鍵少數(shù)”，堅持“三嚴三實”，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態(tài)，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

以上十四條，構成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略。全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領黨和人民事業(yè)發(fā)展。

（2017年10月18日《決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》）

十一

憲法是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)。我國憲法確認了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協(xié)調各方的核心地位，這是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是社會主義法治最根本的保證。實踐表明，黨的領導、人民當家作主、依法治國完全可以有機統(tǒng)一起來。我們一直強調，黨領導人民制定憲法法律，領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動。這是我們黨深刻總結新中國成立以來正反兩方面歷史經(jīng)驗特別是“文化大革命”慘痛教訓之后得出的重要結論，是我們黨治國理政必須遵循的一項重要原則。

（2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話）

十二

中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，這次憲法修改建議將這個內容明確載入憲法總綱。堅持黨的領導是社會主義法治的根本要求，是全面依法治國題中應有之義。我們是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政并長期執(zhí)政，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，首先就包括堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領導地位不動搖，任何人以任何借口否定中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是絕對不能接受的，也是從根本上違反憲法的。

（2018年1月19日在中共十九屆二中全會第二次全體會議上的講話）

十三

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。黨是最高政治領導力量，黨的領導是我們的最大制度優(yōu)勢。加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環(huán)節(jié)落實和體現(xiàn)。要通過深化黨和國家機構改革，努力從機構職能上解決黨對一切工作領導的體制機制問題，解決黨長期執(zhí)政條件下我國國家治理體系中黨政軍群的機構職能關系問題，為有效發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領導這一最大制度優(yōu)勢提供完善有力的體制機制保障、堅實的組織基礎和有效的工作體系，確保黨對國家和社會實施領導的制度得到加強和完善，更好擔負起進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重大職責。

（2018年2月28日在中共十九屆三中全會第二次全體會議上的講話）

十四

中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，中國共產(chǎn)黨是國家最高政治領導力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的根本保證。東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的。全國各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士要緊密團結在黨中央周圍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，萬眾一心向前進。

（2018年3月20日在十三屆全國人大一次會議上的講話）

十五

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。沒有黨的領導，民族復興必然是空想。歷史和人民把我們黨推到了這樣的位置，我們就要以堅強有力的政治領導承擔起應該承擔的政治責任。

（2018年6月29日在十九屆中央政治局第六次集體學習時的講話）

十六

黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是黨的領導的最高原則，任何時候任何情況下都不能含糊、不能動搖。我們要求全黨尊崇黨章，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，完善堅持黨的領導的體制機制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅決扭轉一些地方和部門存在的黨的領導弱化、黨的建設缺失現(xiàn)象，確保全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（2018年7月3日在全國組織工作會議上的講話）

十七

改革開放40年的實踐啟示我們：中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復興新征程，才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰(zhàn)洪水、防非典、抗地震、化危機，才能既不走封閉僵化的老路也不走改旗易幟的邪路，而是堅定不移走中國特色社會主義道路。堅持黨的領導，必須不斷改善黨的領導，讓黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。在堅持黨的領導這個決定黨和國家前途命運的重大原則問題上，全黨全國必須保持高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺，絲毫不能動搖。

（2018年12月18日在慶祝改革開放40周年大會上的講話）

十八

中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度。黨的領導制度是我國的根本領導制度。黨的十八大以來，我們鮮明提出“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量”。這次全會強調，“必須堅持黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的，堅決維護黨中央權威，健全總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導制度體系，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)”。這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經(jīng)驗。我們推進各方面制度建設、推動各項事業(yè)發(fā)展、加強和改進各方面工作，都必須堅持黨的領導，自覺貫徹黨總攬全局、協(xié)調各方的根本要求。

（2019年10月31日在中共十九屆四中全會第二次全體會議上的講話）

習近平: 在企業(yè)家座談會上的講話

（ 來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年7月21日 ）

 

今天，我們召開一個企業(yè)家座談會，一是同大家談談心，二是給大家鼓鼓勁，三是聽聽大家對當前經(jīng)濟形勢、“十四五”時期企業(yè)改革發(fā)展的意見和建議。

出席今天座談會的，有國有企業(yè)負責人，有民營企業(yè)家，有外資企業(yè)和港澳臺資企業(yè)管理人員，有個體工商戶代表。大家身處不同行業(yè)、不同地區(qū)，都有長期經(jīng)營管理的經(jīng)歷，對企業(yè)發(fā)展有自己的觀察和思考。

剛才，7位代表作了很好的發(fā)言。大家談形勢實事求是，提建議針對性強，很有參考價值，我聽了很受啟發(fā)。有關部門要認真研究企業(yè)家們提出的意見和建議，及時制定相關政策措施。

下面，結合大家的發(fā)言，我講幾點意見。

一、保護和激發(fā)市場主體活力

改革開放以來，我國逐步建立和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，市場體系不斷發(fā)展，各類市場主體蓬勃成長。到2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。這些市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在各級黨委和政府領導下，各類市場主體積極參與應對疫情的人民戰(zhàn)爭，團結協(xié)作、攻堅克難、奮力自救，同時為疫情防控提供了有力物質支撐。借此機會，我向廣大國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、個體工商戶為疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展作出的貢獻，表示衷心的感謝！

經(jīng)過全國上下共同努力，目前我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉好態(tài)勢，在疫情防控和經(jīng)濟恢復上都走在世界前列。我國經(jīng)濟一季度大幅下滑，二季度企穩(wěn)回升、由負轉正，增長3.2%，上半年國內生產(chǎn)總值下降1.6%，情況比預料的要好。我們要增強信心、迎難而上，努力把疫情造成的損失補回來，爭取全年經(jīng)濟發(fā)展好成績。

新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟產(chǎn)生巨大沖擊，我國很多市場主體面臨前所未有的壓力。市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。

黨中央明確提出要扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨鞯貐^(qū)各部門出臺了一系列保護支持市場主體的政策措施。下一步，要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠實現(xiàn)更大發(fā)展。

第一，落實好紓困惠企政策。要實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性。要繼續(xù)減稅降費、減租降息，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。要強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。要支持適銷對路出口商品開拓國內市場。國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，帶動上下游各類企業(yè)共渡難關。要加強國際合作，保護好產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

第二，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。要實施好民法典和相關法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權和自主經(jīng)營權，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。要依法保護企業(yè)家合法權益，加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。要實施好外商投資法，放寬市場準入，推動貿易和投資便利化。對在中國注冊的企業(yè)要一視同仁，完善公平競爭環(huán)境。

第三，構建親清政商關系。各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關系和營商環(huán)境。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。政府是市場規(guī)則的制定者，也是市場公平的維護者，要更多提供優(yōu)質公共服務。要支持企業(yè)家心無旁騖、長遠打算，以恒心辦恒業(yè)，扎根中國市場，深耕中國市場。

第四，高度重視支持個體工商戶發(fā)展。我國有8200多萬個體工商戶，帶動就業(yè)人口超過2億，是數(shù)量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務者，當前面臨的實際困難也最多。要積極幫助個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

二、弘揚企業(yè)家精神

改革開放以來，一大批有膽識、勇創(chuàng)新的企業(yè)家茁壯成長，形成了具有鮮明時代特征、民族特色、世界水準的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)家要帶領企業(yè)戰(zhàn)勝當前的困難，走向更輝煌的未來，就要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質量發(fā)展的生力軍。這里，我提幾點希望。

第一，希望大家增強愛國情懷。企業(yè)營銷無國界，企業(yè)家有祖國。優(yōu)秀企業(yè)家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，正所謂“利于國者愛之，害于國者惡之”。愛國是近代以來我國優(yōu)秀企業(yè)家的光榮傳統(tǒng)。從清末民初的張謇，到抗戰(zhàn)時期的盧作孚、陳嘉庚，再到新中國成立后的榮毅仁、王光英，等等，都是愛國企業(yè)家的典范。改革開放以來，我國也涌現(xiàn)出一大批愛國企業(yè)家。企業(yè)家愛國有多種實現(xiàn)形式，但首先是辦好一流企業(yè)，帶領企業(yè)奮力拼搏、力爭一流，實現(xiàn)質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。

第二，希望大家勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。“富有之謂大業(yè)，日新之謂盛德?！逼髽I(yè)家創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵。美國的愛迪生、福特，德國的西門子，日本的松下幸之助等著名企業(yè)家都既是管理大師，又是創(chuàng)新大師。改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，同廣大企業(yè)家大力弘揚創(chuàng)新精神是分不開的。創(chuàng)新就要敢于承擔風險。敢為天下先是戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)高質量發(fā)展特別需要弘揚的品質。大疫當前，百業(yè)艱難，但危中有機，唯創(chuàng)新者勝。企業(yè)家要做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者，勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術研發(fā)和人力資本投入，有效調動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體，在困境中實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

第三，希望大家誠信守法?！罢\者，天之道也；思誠者，人之道也。”人無信不立，企業(yè)和企業(yè)家更是如此。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。企業(yè)家要同方方面面打交道，調動人、財、物等各種資源，沒有誠信寸步難行。由于種種原因，一些企業(yè)在經(jīng)營活動中還存在不少不講誠信甚至違規(guī)違法的現(xiàn)象。法治意識、契約精神、守約觀念是現(xiàn)代經(jīng)濟活動的重要意識規(guī)范，也是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的重要要求。企業(yè)家要做誠信守法的表率，帶動全社會道德素質和文明程度提升。

第四，希望大家承擔社會責任。我說過，企業(yè)既有經(jīng)濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業(yè)家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業(yè)家。這些年來，越來越多企業(yè)家投身各類公益事業(yè)。在防控新冠肺炎疫情斗爭中，廣大企業(yè)家積極捐款捐物，提供志愿服務，作出了重要貢獻，值得充分肯定。當前，就業(yè)壓力加大，部分勞動者面臨失業(yè)風險。關愛員工是企業(yè)家履行社會責任的一個重要方面，要努力穩(wěn)定就業(yè)崗位，關心員工健康，同員工攜手渡過難關。

第五，希望大家拓展國際視野。有多大的視野，就有多大的胸懷。改革開放以來，我國企業(yè)家在國際市場上鍛煉成長，利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力不斷提升。過去10年，我國企業(yè)走出去步伐明顯加快，更廣更深參與國際市場開拓，產(chǎn)生出越來越多世界級企業(yè)。近幾年，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，經(jīng)貿摩擦加劇。一些企業(yè)基于要素成本和貿易環(huán)境等方面的考慮，調整了產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置。這是正常的生產(chǎn)經(jīng)營調整。同時，我們應該看到，中國是全球最有潛力的大市場，具有最完備的產(chǎn)業(yè)配套條件。企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內國際雙循環(huán)。

三、集中力量辦好自己的事

我在今年全國“兩會”上講過，面向未來，我們要逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。主要考慮是：當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場和資源“兩頭在外”對我國快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當前保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內經(jīng)濟、暢通國內大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，大力推動科技創(chuàng)新，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。

我多次強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。以國內大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。我們要站在歷史正確的一邊，堅持深化改革、擴大開放，加強科技領域開放合作，推動建設開放型世界經(jīng)濟，推動構建人類命運共同體。

從明年開始，我國將進入“十四五”時期，這是在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，意義十分重大。黨中央對制定“十四五”規(guī)劃十分重視，相關準備工作正在進行。今天，大家對制定“十四五”規(guī)劃提出了很多有價值的意見和建議，請有關方面認真研究吸收。相信通過共同努力，廣大企業(yè)和個體工商戶一定能在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。

習近平在亞洲基礎設施投資銀行第五屆理事會年會視頻會議開幕式上的致辭

（ 來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年7月28日 ）

 

尊敬的各位理事，

各代表團團長，

各位嘉賓，

女士們，先生們，朋友們：

值此亞洲基礎設施投資銀行第五屆理事會年會開幕之際，我謹代表中國政府和中國人民，并以我個人名義，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀！向參會的各成員代表致以誠摯的問候！

2013年年底，我代表中國提議籌建亞洲基礎設施投資銀行，推動亞洲地區(qū)基礎設施建設和互聯(lián)互通，深化區(qū)域合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。2016年1月16日，亞投行正式開業(yè)。4年多來，亞投行按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運作，堅持國際性、規(guī)范性、高標準，實現(xiàn)良好開局。從最初57個創(chuàng)始成員攜手起航，發(fā)展到今天的來自亞洲、歐洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等六大洲的102個成員齊聚一堂，亞投行不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)為成員提供了近200億美元的基礎設施投資。亞投行朋友圈越來越大、好伙伴越來越多、合作質量越來越高，在國際上展示了專業(yè)、高效、廉潔的新型多邊開發(fā)銀行的嶄新形象。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，亞投行迅速行動，成立了應急基金，支持成員應對疫情和恢復經(jīng)濟，充分體現(xiàn)了亞投行的行動力。全球抗擊新冠肺炎疫情的實踐表明，人類是休戚與共、風雨同舟的命運共同體，唯有相互支持、團結合作才是戰(zhàn)勝危機的人間正道。解決經(jīng)濟全球化進程中出現(xiàn)的矛盾，各國應該努力形成更加包容的全球治理、更加有效的多邊機制、更加積極的區(qū)域合作。亞投行應該成為促進成員共同發(fā)展、推動構建人類命運共同體的新平臺。我建議：

第一，聚焦共同發(fā)展，把亞投行打造成推動全球共同發(fā)展的新型多邊開發(fā)銀行。和平與發(fā)展仍然是我們這個時代的主題?；A設施互聯(lián)互通是助推各國共同發(fā)展的重要物質基礎。亞投行應該致力于服務所有成員發(fā)展需求，提供更多高質量、低成本、可持續(xù)的基礎設施投資，既要支持傳統(tǒng)基礎設施，也要支持新型基礎設施，為促進亞洲及其他地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力。

第二，勇于開拓創(chuàng)新，把亞投行打造成與時俱進的新型發(fā)展實踐平臺。謀創(chuàng)新才能謀未來。亞投行本身是國際經(jīng)濟治理體系的新成員，應該順勢而為、應勢而變，創(chuàng)新發(fā)展理念、業(yè)務模式、機構治理，通過靈活多樣的發(fā)展融資產(chǎn)品，促進互聯(lián)互通，推動綠色發(fā)展，支持技術進步。

第三，創(chuàng)造最佳實踐，把亞投行打造成高標準的新型國際合作機構。亞投行發(fā)展要堅持高標準、高質量，把遵循國際通行標準、尊重普遍發(fā)展規(guī)律同適應各成員自身發(fā)展的實際需要有機結合起來，創(chuàng)造國際發(fā)展合作最佳實踐。

第四，堅持開放包容，把亞投行打造成國際多邊合作新典范。要堅持共商共建共享原則，順應世界經(jīng)濟格局調整演變趨勢，同更多發(fā)展伙伴開展合作，提供區(qū)域和全球公共產(chǎn)品，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們！

中國始終支持多邊主義、踐行多邊主義，以開放、合作、共贏精神同世界各國共謀發(fā)展。中國將繼續(xù)同各成員一道支持亞投行、辦好亞投行，為國際社會應對風險挑戰(zhàn)、實現(xiàn)共同發(fā)展作出更大貢獻。希望亞投行不負使命、不負時代、不負眾托。

最后，我衷心祝愿本屆理事會年會圓滿成功！

謝謝大家。

中共中央召開黨外人士座談會

習近平主持并發(fā)表重要講話

( 來源：新華網(wǎng)  2020年07月30日 ) 

 

新華社北京7月30日電  7月28日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習近平主持座談會并發(fā)表重要講話，強調要正確認識當前經(jīng)濟形勢，深入調查研究，以更大的力度推進全面深化改革，積極破解發(fā)展面臨的各種難題、化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)和巨大壓力，為推進改革發(fā)展、戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)凝聚廣泛共識、匯聚強大力量。我們有堅強決心、堅定意志、堅實國力應對挑戰(zhàn)，有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風險考驗，任何國家任何人都不能阻擋中華民族實現(xiàn)偉大復興的歷史步伐。

中共中央政治局常委李克強、汪洋、王滬寧、韓正出席座談會。李克強通報了上半年經(jīng)濟工作有關情況，介紹了中共中央關于做好下半年經(jīng)濟工作的考慮。

座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席丁仲禮、民建中央主席郝明金、民進中央主席蔡達峰、農工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學社中央主席武維華、臺盟中央主席蘇輝、全國工商聯(lián)主席高云龍、無黨派人士代表李衛(wèi)先后發(fā)言。他們贊同中共中央對當前我國經(jīng)濟形勢的分析和下半年經(jīng)濟工作的考慮，高度評價在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下我國疫情防控和經(jīng)濟恢復取得的突出成就，并就構建國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，保持宏觀調控戰(zhàn)略定力、做好前瞻性政策儲備，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，多措并舉確保我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控，強化衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展科技支撐，開發(fā)就業(yè)崗位，牢牢把握糧食安全主動權，打造企業(yè)新生態(tài)、推動小微企業(yè)發(fā)展，加強投資管理、提高投資效益，穩(wěn)步推動共建“一帶一路”、營造良好國際環(huán)境等提出意見和建議。

在認真聽取大家發(fā)言后，習近平發(fā)表了重要講話。他表示，剛才，大家在發(fā)言中充分肯定了上半年經(jīng)濟工作取得的成績，并就正確認識當前經(jīng)濟形勢、做好下半年經(jīng)濟工作提出了針對性很強的意見，我們將認真研究、積極吸納。

習近平指出，今年伊始，我們就面臨一場突如其來的嚴峻考驗。這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在這場嚴峻斗爭中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅決貫徹落實中共中央決策部署，引導廣大成員積極投身醫(yī)療救助、科研攻關、捐款捐物、復工復產(chǎn)、建言獻策等各項工作，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)作出了重要貢獻。大家關注經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞“積極推進改革創(chuàng)新，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新動能”、“提升治理效能，保障改善民生”等方面，通過委托地方、運用信息化手段等方式靈活開展調研，努力把情況摸清、問題找準、對策提實。特別是面對疫情給脫貧攻堅提出的“加試題”，各民主黨派主要負責同志通過多種方式和渠道，掌握第一手資料，聽取第一線聲音，認真開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了積極貢獻。

習近平強調，現(xiàn)在疫情防控局勢平穩(wěn)，經(jīng)濟運行基本恢復，三、四季度要乘勢而上，鞏固擴大疫情防控和經(jīng)濟恢復成果，努力彌補上半年的損失。要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，大力保護和激發(fā)市場主體活力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，確保宏觀經(jīng)濟政策落地見效，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更大力度推進改革開放，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，做好民生保障和防汛救援工作，維護社會穩(wěn)定大局，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

習近平對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出3點希望。一是要全面、辯證、發(fā)展地看待經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，引導廣大成員堅定信心決心，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。二是聚焦目標任務，聚焦中共中央關注的重點問題、國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵問題，發(fā)揮各自特點優(yōu)勢，發(fā)揮各級組織和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌用好各類人才資源和專業(yè)智庫，提出有見地、有價值的意見和建議，為推動高質量發(fā)展獻計出力。三是要加強思想引導，引導廣大成員正確認識對待深化改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的矛盾和問題，正確認識對待來自國內外各種風險挑戰(zhàn)，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

中共中央政治局召開會議

決定召開十九屆五中全會

分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中共中央總書記習近平主持會議

( 來源：新華網(wǎng)  2020年07月30日 )

 

新華社北京7月30日電 中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議。會議分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。我國已進入高質量發(fā)展階段，發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求，增強機遇意識和風險意識，把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，善于在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進。

會議強調，推動“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

會議指出，推動“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供根本保證。必須始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領域，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須堅定不移推進改革，繼續(xù)擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、速度、質量、結構、效益、安全相統(tǒng)一。

會議強調，今年以來，面對新冠肺炎疫情嚴重沖擊，我們堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，加大宏觀政策應對力度，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得重大成果。經(jīng)濟穩(wěn)步恢復，復工復產(chǎn)逐月好轉，二季度經(jīng)濟增長明顯好于預期，三大攻堅戰(zhàn)扎實推進，經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型明顯加快，改革開放繼續(xù)深化，人民生活得到有力保障。這充分表明，黨中央決策部署是正確的，黨的領導是堅強有力的，我國經(jīng)濟韌性是強勁的，中國人民是擁有偉大創(chuàng)造力的，中國特色社會主義制度是具有強大生命力的。

會議指出，當前經(jīng)濟形勢仍然復雜嚴峻，不穩(wěn)定性不確定性較大，我們遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，建立疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中長期協(xié)調機制，堅持結構調整的戰(zhàn)略方向，更多依靠科技創(chuàng)新，完善宏觀調控跨周期設計和調節(jié)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡。

會議強調，做好下半年經(jīng)濟工作，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放，牢牢把握擴大內需這個戰(zhàn)略基點，大力保護和激發(fā)市場主體活力，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，維護社會穩(wěn)定大局，努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。

會議指出，要確保宏觀政策落地見效。財政政策要更加積極有為、注重實效。要保障重大項目建設資金，注重質量和效益。貨幣政策要更加靈活適度、精準導向。要保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長，推動綜合融資成本明顯下降。要確保新增融資重點流向制造業(yè)、中小微企業(yè)。宏觀經(jīng)濟政策要加強協(xié)調配合，促進財政、貨幣政策同就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成集成效應。

會議要求，要毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，健全常態(tài)化疫情防控機制，強化醫(yī)療衛(wèi)生物資儲備，加強疫情防控國際合作，以實際行動推動構建人類衛(wèi)生健康共同體。要持續(xù)擴大國內需求，克服疫情影響，擴大最終消費，為居民消費升級創(chuàng)造條件。要著眼長遠，積極擴大有效投資，鼓勵社會資本參與。要加快新型基礎設施建設，深入推進重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快國家重大戰(zhàn)略項目實施步伐。要以新型城鎮(zhèn)化帶動投資和消費需求，推動城市群、都市圈一體化發(fā)展體制機制創(chuàng)新。要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板。要全力鞏固農業(yè)基礎地位。要更大力度推進改革開放，用深化改革的辦法優(yōu)化營商環(huán)境，實施好國有企業(yè)改革三年行動方案，繼續(xù)擴大開放。要推進資本市場基礎制度建設，依法從嚴打擊證券違法活動，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作，采取有效措施緩解疫情對青年人就業(yè)影響，強化外出農民工就業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農民工就近就業(yè)。要加大脫貧攻堅力度，確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動實施一批長江、黃河生態(tài)保護重大工程，落實好長江十年禁漁。要抓好應急管理，強化安全生產(chǎn)。要有力組織防汛救災，統(tǒng)籌抓好南北方江河安全度汛，精心謀劃實施災后恢復重建，確保人民生命財產(chǎn)安全。

會議還研究了其他事項。

習近平：

貫徹落實新時代黨的組織路線

不斷把黨建設得更加堅強有力

——2020年6月29日習近平在十九屆中央政治局第二十一次集體學習時的講話

（ 來源：《求是》 2020年07月31日 ）

 

今年7月1日，是我們黨成立99周年的日子。明年就是我們黨成立100周年了。我講過，中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，百年恰是風華正茂！我們黨要長期執(zhí)政、永葆活力，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復興，最重要的是把黨建設得更加堅強有力。

組織建設是黨的建設的重要基礎。馬克思、恩格斯把無產(chǎn)階級組織成為獨立政黨作為無產(chǎn)階級革命的首要條件，強調無產(chǎn)階級政黨必須成為一個統(tǒng)一的整體，必須由最徹底、最堅定的先進分子組成。列寧說：“無產(chǎn)階級在爭取政權的斗爭中，除了組織，沒有別的武器?！泵珴蓶|同志指出：“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！编囆∑酵緩娬{，實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，“要有正確的組織路線來保證”。

黨的組織路線經(jīng)歷了長期探索。我們黨在黨的六大時就提出了組織路線這個概念，但很長時間沒有作出概括，直到2018年全國組織工作會議提出并闡述新時代黨的組織路線。同時，我們黨一直執(zhí)行著實際存在的組織路線，絕大多數(shù)時候執(zhí)行的是正確組織路線，也有一些時候執(zhí)行了錯誤組織路線，如王明“左”傾教條主義統(tǒng)治黨內時期、“文化大革命”時期。黨的歷史表明，什么時候堅持正確組織路線，黨的組織就蓬勃發(fā)展，黨的事業(yè)就順利推進；什么時候組織路線發(fā)生偏差，黨的組織就遭到破壞，黨的事業(yè)就出現(xiàn)挫折。

黨的十八大以來，黨中央針對黨的組織建設中存在的突出問題，堅定不移全面從嚴治黨，在加強黨的全面領導、健全黨的組織體系、完善選人用人標準和工作機制、健全黨內政治生活和組織生活制度等方面采取了一系列重大舉措，并同強化黨的理論武裝、加強黨的作風建設、嚴肅黨的紀律、深入開展反腐敗斗爭等相協(xié)調，推動黨在革命性鍛造中更加堅強。黨的十九大之后，我們在總結歷史經(jīng)驗特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨成功經(jīng)驗的基礎上，對新時代黨的組織路線進行了概括。黨的十八大以來的實踐表明，新時代黨的組織路線為加強黨的組織建設提供了科學遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。只要我們毫不動搖堅持和完善黨的領導、繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，不斷把黨建設得更加堅強有力，我們就能任憑風浪起、穩(wěn)坐釣魚臺。

貫徹落實好新時代黨的組織路線，需要全黨共同努力。我們要正確理解新時代黨的組織路線的科學內涵和實踐要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一，準確把握好貫徹落實的基本要求。

第一，抓好堅持和完善黨的領導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義。黨的組織路線是為黨的政治路線服務的。正確政治路線決定正確組織路線，正確組織路線服務保證正確政治路線。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，這是黨領導人民進行革命、建設、改革最可寶貴的經(jīng)驗。加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業(yè)提供堅強保證。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央提出要為奪取全國政權做好干部準備工作，各級組織部門不到3個月時間就征調5.3萬名干部到新解放區(qū)工作；1952年至1954年3年中，為開展大規(guī)模經(jīng)濟建設，全國抽調到工業(yè)部門的干部有16萬多名，其中為蘇聯(lián)援助的重點廠礦選調領導干部3000多名；1956年，黨中央提出充分發(fā)揮知識分子在社會主義建設中的作用，到1957年6月底，在全國11萬名高級知識分子中，發(fā)展黨員17500多名，李四光、錢學森等都是上世紀50年代入黨的?，F(xiàn)在，第一個百年奮斗目標即將勝利實現(xiàn)，我們即將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的新征程。當前，國際局勢正在發(fā)生深刻復雜的變化，我們面臨著許多可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)。面對復雜形勢和艱巨任務，我們要全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，有力應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、化解重大矛盾，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本的保證還是黨的領導。堅持黨的領導，最根本的是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要教育引導全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保持堅強政治定力和正確前進方向，充分發(fā)揮各級黨委（黨組）、各領域基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，形成為奪取新時代中國特色社會主義新勝利而團結奮斗的強大力量。

第二，抓好用黨的科學理論武裝全黨。組織是“形”，思想是“魂”。加強黨的組織建設，既要“造形”，更要“鑄魂”。我們黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，帶領人民取得革命、建設、改革的輝煌成就，就在于始終把馬克思主義作為行動指南，始終堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動、強大的戰(zhàn)斗力。我們黨作為世界上最大的政黨，大就要有大的樣子，大也有大的難處，如何確保全黨在共同思想理論基礎上的高度集中統(tǒng)一尤其不易。要加強馬克思主義特別是新時代中國特色社會主義思想的理論武裝，使各級黨組織和廣大黨員、干部特別是領導干部掌握馬克思主義理論武器，提高馬克思主義理論水平和運用能力，共同把黨的創(chuàng)新理論轉化為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的實踐力量。各級黨委及其組織部門要自覺用黨的科學理論指導黨的組織建設，結合新的實際推進改革創(chuàng)新，使各項工作更好體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命提供堅強組織保證。

第三，抓好黨的組織體系建設。嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。列寧說過，無產(chǎn)階級“所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統(tǒng)一來鞏固的”。我們黨建立了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系，其中地方黨委3200多個，黨組、工委14.5萬個，基層黨組織468.1萬個。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的中央組織、地方組織、基層組織都堅強有力、充分發(fā)揮作用，黨的組織體系的優(yōu)勢和威力才能充分體現(xiàn)出來。只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。這就是新時代黨的組織路線強調“以組織體系建設為重點”的道理所在。黨的十八大以來，我們抓黨的建設，首先就抓中央委員會、中央政治局及其常委會的建設，制定的各項黨內法規(guī)都對中央領導同志提出更高標準，要求中央領導同志在守紀律講規(guī)矩、履行管黨治黨政治責任等方面為全黨同志立標桿、作表率。中央和國家機關是貫徹落實黨中央決策部署的“最初一公里”，不能出現(xiàn)“攔路虎”，要認真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機關條例，把中央和國家機關建設成為講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。地方黨委是貫徹落實黨中央決策部署的“中間段”，不能出現(xiàn)“中梗阻”，要認真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例，把地方黨委建設成為堅決聽從黨中央指揮、管理嚴格、監(jiān)督有力、班子團結、風氣純正的堅強組織?；鶎狱h組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”，要堅持大抓基層的鮮明導向，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，有效實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，抓緊補齊基層黨組織領導基層治理的各種短板，把各領域基層黨組織建設成為實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，要提高黨員發(fā)展質量，加強黨員教育管理，使廣大黨員在改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮先鋒模范作用。各級黨組織要提高政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，把廣大人民群眾緊緊團結在黨的周圍。

第四，抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設。古人說：“賢良之士眾，則國家之治厚；賢良之士寡，則國家之治薄?！备刹抗ぷ饕埠?，人才工作也好，本質上都是用人問題。我們要應變局、育新機、開新局、謀復興，關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。我說過，光有思路和部署，沒有優(yōu)秀的人來干，那也難以成事。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，就是強調選干部、用人才既要重品德，也不能忽視才干。有才無德會壞事，有德無才會誤事，有德有才方能干成事。黨的十九屆四中全會強調，要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。要通過加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，推動廣大干部嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作。各級黨組織要嚴格把好政治關、廉潔關，決不能讓政治上、廉潔上有問題的人蒙混過關、投機得逞。要嚴把素質能力關，圍繞事業(yè)發(fā)展需要配班子用干部，及時把那些愿干事、真干事、干成事的干部發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。培養(yǎng)選拔年輕干部要優(yōu)中選優(yōu)、講求質量，不能拔苗助長，更不能降格以求。好干部是選拔出來的，也是培育和管理出來的。要加強干部教育培訓，使廣大干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領跟上時代發(fā)展步伐。要深化干部制度改革，完善管思想、管工作、管作風、管紀律的從嚴管理機制，推動干部能上能下、能進能出，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。要建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制，切實為勇于負責的干部負責、為勇于擔當?shù)母刹繐敗楦易ジ夜艿母刹繐窝Ｒ罨瞬虐l(fā)展體制機制改革，破除人才引進、培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵等方面的體制機制障礙，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，形成具有吸引力和國際競爭力的人才制度體系，努力聚天下英才而用之。

第五，抓好黨的組織制度建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。黨的十八大以來，黨中央先后制定和修訂了新形勢下黨內政治生活若干準則、黨組工作條例、地方黨委工作條例、黨的工作機關條例、支部工作條例以及農村、國企、機關基層黨組織工作條例等一系列組織建設方面的黨內法規(guī)。黨的十九屆四中全會把健全維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度作為堅持和完善黨的領導制度體系的重要內容，納入國家制度和國家治理體系之中。中央相關部門、各級黨委（黨組）要結合實際，把黨的組織法規(guī)和黨中央提出的要求具體化，建立健全包括組織設置、組織生活、組織運行、組織管理、組織監(jiān)督等在內的完整組織制度體系，完善黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任的制度并嚴格抓好執(zhí)行，不斷提高黨的組織建設的制度化、規(guī)范化、科學化水平。

習近平：

對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來

 齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好

（ 來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年08月07日 ）

 

新華社北京8月6日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示強調，編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃編制中來，齊心協(xié)力把“十四五”規(guī)劃編制好。

我國將于2021年開始實施“十四五”規(guī)劃，目前黨中央正在組織制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃建議。根據(jù)習近平重要指示精神和規(guī)劃建議編制工作安排，有關方面近期將通過多種形式征求干部群眾、專家學者等對“十四五”規(guī)劃的意見建議。

習近平作出重要指示強調：

堅決制止餐飲浪費行為切實培養(yǎng)節(jié)約習慣

在全社會營造浪費可恥節(jié)約為榮的氛圍

（ 來源：人民網(wǎng)－人民日報  2020年08月12日 ）

 

新華社北京8月11日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！北M管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。

習近平強調，要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。

習近平一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風尚，多次強調要制止餐飲浪費行為。2013年1月，習近平就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對浪費。此后，習近平又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀違法現(xiàn)象，并針對部分學校存在食物浪費和學生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導和管理，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。

黨的十八大以來，各地區(qū)各部門貫徹落實習近平重要指示精神，采取出臺相關文件、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費之風，“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現(xiàn)象仍然存在，有關部門正在貫徹落實習近平重要指示精神，制定實施更有力的舉措，推動全社會深入推進制止餐飲浪費工作。